財(cái)務(wù)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話
財(cái)務(wù)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話，下面就是為大家?guī)?lái)的財(cái)務(wù)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話范文，歡迎大家閱讀!
財(cái)務(wù)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話【1】
同志們：
為期一天的財(cái)務(wù)工作例會(huì)，在大家的共同努力下，圓滿地完成了各項(xiàng)議程。
會(huì)上，有3家單位作了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析情況匯報(bào)，4家單位做了精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)大會(huì)交流，19家單位做了精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)書(shū)面交流，感覺(jué)很受啟發(fā)，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。
財(cái)務(wù)資產(chǎn)處云卿處長(zhǎng)通報(bào)了公司前8個(gè)月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，總結(jié)了今年以來(lái)的財(cái)務(wù)工作，并對(duì)近期主要工作做了重點(diǎn)安排和部署，這些我都同意，會(huì)后各單位要結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
會(huì)議還安排財(cái)務(wù)資產(chǎn)處報(bào)告了集團(tuán)公司工程技術(shù)板塊上半年經(jīng)營(yíng)分析情況，專(zhuān)題介紹了伊拉克市場(chǎng)稅收情況。
剛才，人民大學(xué)朱教授作了精彩的稅收管理講座。
總體上，我們這個(gè)會(huì)開(kāi)得很成功，會(huì)議內(nèi)容安排的比較充實(shí)。
通過(guò)大家的交流，我們提高了認(rèn)識(shí)，拓寬了思路，學(xué)習(xí)了知識(shí)，明確了下一步工作思路。
下面，結(jié)合公司當(dāng)前實(shí)際，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下四個(gè)方面意見(jiàn)：
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，確保完成全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)
今年以來(lái)，在“16246”發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)躍上新臺(tái)階，營(yíng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)攀升。
前8個(gè)月，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)超踏線運(yùn)行，其中實(shí)現(xiàn)收入**億元，完成年初預(yù)算目標(biāo)的75%;利潤(rùn)總額**億元，完成年初預(yù)算目標(biāo)的84%，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較主動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是營(yíng)業(yè)收入保持較快增長(zhǎng)。
前8個(gè)月，實(shí)現(xiàn)收入同比增加**億元，增長(zhǎng)38%。
關(guān)聯(lián)交易市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)行業(yè)市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，分別增長(zhǎng)了45%和40%，是拉動(dòng)公司總收入快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>
海外市場(chǎng)和油氣合作開(kāi)發(fā)初步實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)回升，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。
公司市場(chǎng)多元化格局已然形成，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力在逐漸增強(qiáng)。
二是成本費(fèi)用總體可控。
在實(shí)現(xiàn)收入快速增長(zhǎng)的同時(shí)，各單位克服了原材料價(jià)格上漲、人工成本和折舊折耗費(fèi)用剛性增加的不利影響，總體成本費(fèi)用控制取得了較好效果。
前8個(gè)月，營(yíng)業(yè)成本同比增長(zhǎng)37%，低于收入增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了公司提出的成本費(fèi)用增長(zhǎng)要低于收入增長(zhǎng)的總要求，形成增收與創(chuàng)效同步增長(zhǎng)的良好局面。
三是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。
前8個(gè)月，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)**億元，同比增長(zhǎng)了23%，企業(yè)效益持續(xù)改善，創(chuàng)歷史同期最好水平。
總的看，公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況是好的，收入增長(zhǎng)速度與質(zhì)量、市場(chǎng)和效益的關(guān)系趨于改善，鉆井和輔助技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。
從近期公司與華北油田、大港油田生產(chǎn)對(duì)接情況看，下半年關(guān)聯(lián)交易市場(chǎng)的工作量基本上也是有保障的。
今年，國(guó)家還出臺(tái)了成品油消費(fèi)稅返還政策，對(duì)油氣田企業(yè)在開(kāi)采原油過(guò)程中耗用的內(nèi)購(gòu)成品油，暫按實(shí)際繳納消費(fèi)稅的稅額全額返還。
這些都為我們?nèi)嫱瓿山衲杲?jīng)營(yíng)任務(wù)創(chuàng)造了比較有利條件。
但我們也要看到，當(dāng)前公司面臨的外部環(huán)境仍然十分復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素還不少，我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題亟待解決。
一是營(yíng)業(yè)收入增速出現(xiàn)回落。
今年以來(lái)，公司市場(chǎng)創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)了高開(kāi)高走，保持較強(qiáng)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
但從6月份開(kāi)始，尤其是進(jìn)入下半年以來(lái)，受各種因素影響，主要裝備利用效率有所下降，不時(shí)出現(xiàn)鉆機(jī)停等井位，發(fā)展勢(shì)頭有減弱跡象。
7月份，單月實(shí)現(xiàn)收入**億元，與6月相比，環(huán)比下降了21%;8月份，單月實(shí)現(xiàn)收入**億元，雖然環(huán)比增長(zhǎng)6%，但與6月相比，也還是下降了17%。
二是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)還不均衡、不協(xié)調(diào)。
從市場(chǎng)總量上看，公司前8個(gè)月?tīng)I(yíng)業(yè)收入雖然同比增長(zhǎng)38%，超額完成了同步指標(biāo)。
但從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，關(guān)聯(lián)交易市場(chǎng)增長(zhǎng)了45%，帶動(dòng)總收入增長(zhǎng)18%;國(guó)內(nèi)行業(yè)市場(chǎng)增長(zhǎng)了40%，帶動(dòng)總收入增長(zhǎng)16%;國(guó)外市場(chǎng)增長(zhǎng)了22%，帶動(dòng)總收入增長(zhǎng)3%;油氣合作業(yè)務(wù)增長(zhǎng)了25%，帶動(dòng)總收入增長(zhǎng)1%。
公司國(guó)外市場(chǎng)增長(zhǎng)速度低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，油氣合作業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度低于工程技術(shù)服務(wù)。
三是關(guān)聯(lián)交易市場(chǎng)工作量還存在不確性。
主觀上，甲方安排下半年和提前實(shí)施明年工作量的意愿都比較強(qiáng)，但從近兩個(gè)月實(shí)際執(zhí)行情況看，效果并不理想。
要把雙方在下半年生產(chǎn)對(duì)接會(huì)上確定的工作量目標(biāo)落到實(shí)處，也還需要雙方進(jìn)一步付出艱苦努力。
8月份，在冀中油區(qū)因征用井場(chǎng)臨時(shí)占地、上井場(chǎng)道路和工農(nóng)關(guān)系出現(xiàn)困難，造成的停等鉆機(jī)已經(jīng)達(dá)到9部。
同時(shí)，正常鉆井的鉆機(jī)當(dāng)中，也有部分面臨著后備井位不足的矛盾。
公司為儲(chǔ)氣庫(kù)市場(chǎng)準(zhǔn)備的3部70型鉆機(jī)由于井場(chǎng)占地和道路等問(wèn)題未能解決，無(wú)法組織鉆井施工，造成第五鉆井公司70003隊(duì)待遷，準(zhǔn)備從大港市場(chǎng)調(diào)遷的70025隊(duì)也不能按期調(diào)入，新出廠的1部70型鉆機(jī)被迫推遲出廠。
因此，我們一定要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)、居安思危，充分估計(jì)面臨形勢(shì)的復(fù)雜性，冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)，把困難考慮的再多一些，把工作做得更扎實(shí)一些。
各單位要繼續(xù)按照公司的整體部署和要求，全面高效推進(jìn)各項(xiàng)工作，務(wù)必抓好抓實(shí)，不能有絲毫松懈，進(jìn)一步鞏固好我們來(lái)之不易的發(fā)展成果，確保完成全年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。
二、深入推進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，全面提升財(cái)務(wù)管理水平
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心。
持續(xù)推進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，不斷提升財(cái)務(wù)管理水平，對(duì)于公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量、加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)突出的國(guó)際化石油工程技術(shù)服務(wù)公司，具有非常重要的意義。
在一季度財(cái)務(wù)工作例會(huì)上，我已就財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)路在“十二五”期間的精細(xì)化管理提出了的總體要求、明確了主要目標(biāo)和任務(wù)、安排部署了七項(xiàng)重點(diǎn)工作。
我們要力爭(zhēng)到“十二五”末，基本形成適應(yīng)渤海鉆探發(fā)展需要的、較為成熟的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理模式，確保財(cái)務(wù)管理水平在中石油集團(tuán)內(nèi)部處于前列。
一是財(cái)務(wù)精細(xì)化管理取得新的進(jìn)展。
在過(guò)去的8個(gè)月里，各單位能夠按照公司有關(guān)精神和要求，積極行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合單位實(shí)際，大力推進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，付出了不少艱辛和努力，取得了一定成效。
精細(xì)預(yù)算管理，各單位經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)完成情況好于往年，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)達(dá)到歷史最好水平;精細(xì)資金管理，資金運(yùn)行實(shí)現(xiàn)安全、高效，生產(chǎn)和投資需求得到有效保障;精細(xì)會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)差錯(cuò)率持續(xù)下降，報(bào)表編制質(zhì)量明顯提高;精細(xì)成本管理，成本費(fèi)用增長(zhǎng)幅度始終低于收入增長(zhǎng)幅度，成本費(fèi)用利潤(rùn)率水平穩(wěn)步提高;精細(xì)稅收管理，精心組織開(kāi)展所得稅匯算清繳、科研費(fèi)加計(jì)扣除和成品油消費(fèi)稅返還等項(xiàng)工作，納稅籌劃能力有了新提高;精細(xì)資產(chǎn)管理，資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理水平穩(wěn)步提升，積極開(kāi)展閑置資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑和處置。
二是財(cái)務(wù)精細(xì)化管理面臨新的形勢(shì)。
在今年集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，蔣總作了“發(fā)揚(yáng)大慶精神，加強(qiáng)三基工作，進(jìn)一步夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)”的主題報(bào)告，對(duì)新時(shí)期、新階段做好三基工作提出了新概念、新思路、新目標(biāo)、新措施。
集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議明確指出，三基工作是科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障，加強(qiáng)三基工作是固本強(qiáng)基的戰(zhàn)略任務(wù)，是集團(tuán)公司新時(shí)期新的重大工程。
8月，在集團(tuán)公司工程技術(shù)年中工作會(huì)議上，廖總結(jié)合工程技術(shù)業(yè)務(wù)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，就加強(qiáng)三基工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)進(jìn)行了全面部署。
三基工作的基本內(nèi)涵就是基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本素質(zhì)。
基層建設(shè)是以黨J、班子建設(shè)為主要內(nèi)容的基層組織和隊(duì)伍建設(shè)，是企業(yè)發(fā)展的重要保障;基礎(chǔ)工作是以質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、制度、流程等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)性管理，是企業(yè)管理的重要著力點(diǎn);基本素質(zhì)是以政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容的員工素質(zhì)與能力，是企業(yè)綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。
對(duì)照三基工作的基本內(nèi)涵，我們提出的以實(shí)現(xiàn)一流財(cái)務(wù)工作業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，以提升財(cái)務(wù)管控能力為核心，以實(shí)施“七大精細(xì)管理”為重點(diǎn)的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理總體思路和工作安排，是符合三基工作要求的，是契合當(dāng)前實(shí)際的。
因此，我們財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)路貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于開(kāi)展三基工作的有關(guān)精神和要求，我想最重要的還是要立足我們實(shí)際、立足我們崗位，扎扎實(shí)實(shí)做好財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，堅(jiān)持把財(cái)務(wù)精細(xì)化管理作為我們開(kāi)展三基工作的重要載體，基礎(chǔ)工作務(wù)求要細(xì)，基本素質(zhì)務(wù)求要嚴(yán)，不斷推動(dòng)財(cái)務(wù)管理邁上新的臺(tái)階。
三是充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理存在的不足。
從這次各單位上報(bào)的精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)材料看，既有成績(jī)，也暴露出許多不足。
主要體現(xiàn)在：有的單位認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)不到位，所交流的內(nèi)容非財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容多于財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容，自己的東西全都丟了，這說(shuō)明個(gè)別單位還沒(méi)有真正踏下心來(lái)，認(rèn)真思考和謀劃本單位的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理問(wèn)題;有的單位管理創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，高招不多，具體措施缺乏新意;有的單位采取的措施還僅限于表面，標(biāo)準(zhǔn)不高、不深入、不具體;有的單位責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)浮躁，交流材料明顯是把過(guò)去的材料拿過(guò)來(lái)照抄，敷衍了事。
因此，各單位總會(huì)計(jì)師和主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，認(rèn)認(rèn)真真地分析一下自身在財(cái)務(wù)管理方面存在的差距和問(wèn)題，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突破口，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理取得更大實(shí)效。
四是全力推進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理向深層次發(fā)展。
財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的工作部署和要求已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵是抓好貫徹落實(shí)。
下一步各單位要從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)推動(dòng)：一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。
我在4月21日工作例會(huì)上的講話內(nèi)容，公司總經(jīng)理辦公室也通過(guò)OA系統(tǒng)下發(fā)給大家了，各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并逐級(jí)傳達(dá)貫徹，使全體財(cái)會(huì)人員進(jìn)一步提高對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，努力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作上水平。
二是要明確目標(biāo)，制定工作方案。
各單位要按照公司的整體部署和要求，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)照先進(jìn)查找差距，詳細(xì)制定本單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理方案，分階段明確工作思路、目標(biāo)和主要措施。
特別是要結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)不同單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，不同的內(nèi)外部環(huán)境，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把工作落到實(shí)處。
三是持之以恒，常抓不懈。
財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也不會(huì)一勞永逸，貴在一以貫之，永不懈怠，形成常態(tài)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
三、增強(qiáng)財(cái)務(wù)服務(wù)意識(shí)，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的加強(qiáng)，財(cái)務(wù)的職能已經(jīng)由原來(lái)單純的會(huì)計(jì)核算，轉(zhuǎn)移到管理服務(wù)和監(jiān)督控制上來(lái)，并且進(jìn)一步向參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策延伸。
為此，我們廣大財(cái)務(wù)人員要積極適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，努力提高財(cái)務(wù)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的水平。
一是要進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)就是要“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，職能部門(mén)為保障”，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)經(jīng)營(yíng)所普遍遵循的準(zhǔn)則。
因此，財(cái)務(wù)部門(mén)必須要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和大局觀念，貼近生產(chǎn)，貼近一線，適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展步伐，及時(shí)滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
服務(wù)窗口要前移，靠前服務(wù)，業(yè)務(wù)涉及到哪里，財(cái)務(wù)就要跟進(jìn)到哪里。
對(duì)于新出現(xiàn)的業(yè)務(wù)或新開(kāi)辟的市場(chǎng)，財(cái)務(wù)部門(mén)要積極配合業(yè)務(wù)部門(mén)，及時(shí)跟進(jìn)介入了解，設(shè)計(jì)和規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程。
對(duì)于制度設(shè)計(jì)中已經(jīng)不符實(shí)際的規(guī)定，要及時(shí)與業(yè)務(wù)部門(mén)商討溝通進(jìn)行修訂，并按規(guī)定程序和權(quán)限報(bào)批。
這樣既能有利的支持業(yè)務(wù)發(fā)展，而且還能有效監(jiān)控業(yè)務(wù)的發(fā)生過(guò)程，促使業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞或監(jiān)督失效的情況。
二是要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)效果。
隨著公司業(yè)務(wù)快速發(fā)展，市場(chǎng)范圍不斷擴(kuò)大，外部環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，客觀上要求我們財(cái)務(wù)部門(mén)必須要提供更高效、便捷的服務(wù)。
首先，必須加快服務(wù)速度。
業(yè)務(wù)部門(mén)辦理費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、工程款結(jié)算、貨款支付等日常業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)人員均應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)盡快辦理完畢。
對(duì)于特殊或例外事項(xiàng)，財(cái)務(wù)部門(mén)要在不違反制度規(guī)定的情況下，想方設(shè)法為其解決，滿足生產(chǎn)急需。
其次，財(cái)務(wù)人員要經(jīng)常檢查服務(wù)流程是否適合業(yè)務(wù)需要，持續(xù)改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，減少服務(wù)環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率。
要根據(jù)實(shí)際情況，區(qū)分輕重緩急，對(duì)急事或重要的事予以優(yōu)先辦理。
三是要正確處理好財(cái)務(wù)監(jiān)督的原則性與財(cái)務(wù)服務(wù)的靈活性之間的關(guān)系。
所謂財(cái)務(wù)監(jiān)督的原則性，就是要求我們嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律，維護(hù)企業(yè)利益，這是原則，我們不能違背，否則就要犯錯(cuò)誤，企業(yè)利益就會(huì)遭受損失。
所謂財(cái)務(wù)服務(wù)的靈活性，就是在提供財(cái)務(wù)服務(wù)時(shí)，對(duì)照財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)判斷，充分把握業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)。
在把握原則的前提下，具體情況具體分析，不死摳硬卡。
做到既不失掉原則性，又能保證提供靈活及時(shí)的財(cái)務(wù)服務(wù)。
市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，如果不加以職業(yè)判斷，僅呆板的執(zhí)行財(cái)務(wù)制度而沒(méi)有適當(dāng)?shù)淖兺ǎ厝粫?huì)影響到業(yè)務(wù)的有效開(kāi)展，進(jìn)而影響企業(yè)發(fā)展。
而靈活過(guò)頭，以犧牲原則為代價(jià)，同樣會(huì)失去財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效性，這也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。
原則性在財(cái)務(wù)管理中起主導(dǎo)地位，靈活性不能影響原則性，這是基本要求。
堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一，這是我們的目標(biāo)。
我們一定要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)制度的學(xué)習(xí)和研究，以公司利益為判斷標(biāo)準(zhǔn)，正確的進(jìn)行職業(yè)判斷，做到既講原則，又兼顧靈活，努力把握好原則與靈活的尺度。
四、下一步工作要求
這次會(huì)議是今年財(cái)務(wù)決算會(huì)之前召開(kāi)的最后一次財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)會(huì)議，借此機(jī)會(huì)，我對(duì)下一階段的工作再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一是繼續(xù)抓好資金管理，確保資金安全高效。
各單位要把資金管理作為財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)工作來(lái)抓，在保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求的同時(shí)，務(wù)必要確保資金安全。
一要完善資金管理風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
各單位要建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，對(duì)資金管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行逐一排查，深入分析風(fēng)險(xiǎn)源、全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、準(zhǔn)確界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，構(gòu)建起切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
二要明確資金安全管理責(zé)任制。
各單位總會(huì)計(jì)師和主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金安全管理工作負(fù)總責(zé)，財(cái)務(wù)科長(zhǎng)要在職責(zé)范圍內(nèi)做好具體工作。
要合理安排崗位分工，做到不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。
嚴(yán)格資金支付審批權(quán)限，對(duì)于大額資金運(yùn)作必須實(shí)行集體決策審批。
對(duì)資金安全出現(xiàn)問(wèn)題的，公司將按照《集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
三要加強(qiáng)總分賬戶管理，嚴(yán)格控制分賬戶資金限額。
各單位要認(rèn)真執(zhí)行公司資金收支兩條線管理的有關(guān)規(guī)定，將結(jié)算收入正確存入公司收入專(zhuān)戶，支出分賬戶只能用于辦理對(duì)外付款業(yè)務(wù)，不得辦理收款，更不得截留收入坐收坐支。
各單位要加強(qiáng)分賬戶資金余額控制，嚴(yán)禁分賬戶資金超限額。
對(duì)于超過(guò)限額以上的部分，應(yīng)及時(shí)匯入結(jié)算中心收入賬戶或者向總部結(jié)算科申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)銀進(jìn)行收款。
四要進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易封閉結(jié)算管理，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易收付款行為，依靠中油Fmis7.0“關(guān)聯(lián)交易封閉結(jié)算”平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)外付款業(yè)務(wù)的復(fù)核，確保資金預(yù)算執(zhí)行的符合率持續(xù)提高。
二是繼續(xù)抓好工程款結(jié)算，不斷提高結(jié)算水平。
通過(guò)大家前一階段的努力，公司工程款結(jié)算狀況進(jìn)一步改善。
截止8月末，公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的結(jié)算率達(dá)到53%，與一季度相比，結(jié)算率提高了21%;資金回收率也進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，在已結(jié)算的工程款中有77%收回了資金，與一季度相比，資金回收率提高了16% 。
今年與上年同期相比，結(jié)算率和資金回收率分別提高了三個(gè)百分點(diǎn)，直接為公司帶來(lái)近2個(gè)億的現(xiàn)金流入增量，一方面為公司節(jié)約了財(cái)務(wù)費(fèi)用支出，另一方面也為公司減輕了資金周轉(zhuǎn)的壓力。
8月24日，中油股份公司財(cái)務(wù)部下發(fā)了《關(guān)于加快與未上市企業(yè)關(guān)聯(lián)交易結(jié)算工作的通知》(油財(cái)〔2011〕396號(hào))，對(duì)各油田公司提出要加快與集團(tuán)所屬未上市企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)交易結(jié)算，并明確了有關(guān)工作要求，主要內(nèi)容如下：一是對(duì)已簽合同的未完工程，每月25日前完成項(xiàng)目進(jìn)度簽認(rèn);項(xiàng)目完工后，對(duì)乙方提交的完工結(jié)算簽認(rèn)單，在不超過(guò)10個(gè)工作日內(nèi)完成簽認(rèn);對(duì)乙方提交的竣工決算資料，在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核、簽認(rèn)、審計(jì)，在乙方提交“工程竣工決算款結(jié)算簽認(rèn)單”的2個(gè)工作日內(nèi)完成簽認(rèn)。
二是對(duì)于已簽認(rèn)的工作量，當(dāng)月應(yīng)全部結(jié)算或按規(guī)定支付進(jìn)度款，對(duì)于尚不完全具備結(jié)算條件的，也應(yīng)區(qū)分情況支付預(yù)付款。
對(duì)已掛賬關(guān)聯(lián)交易款項(xiàng)，應(yīng)在掛賬當(dāng)月完成支付。
三是自9月起，中油股份公司財(cái)務(wù)部將對(duì)各油田公司關(guān)聯(lián)交易結(jié)算執(zhí)行情況按月通報(bào)，同時(shí)對(duì)總部已及時(shí)足額撥款，而實(shí)際結(jié)算與年度業(yè)務(wù)進(jìn)度差距較大的單位，將采取特別控制措施。
應(yīng)該說(shuō)，股份公司出臺(tái)的這一政策，對(duì)我們鉆探企業(yè)是一種支持，有利于進(jìn)一步改善關(guān)聯(lián)交易結(jié)算環(huán)境。
各單位要繼續(xù)加強(qiáng)工程款結(jié)算和收款工作，抓住有利時(shí)機(jī)，針對(duì)不同市場(chǎng)細(xì)化催收措施，落實(shí)責(zé)任，定期督促檢查。
對(duì)于牛東1井等重點(diǎn)井的結(jié)算，有關(guān)單位也要格外予以關(guān)注，下大氣力加快結(jié)算，在甲方投資尚未完全到位之前，要積極創(chuàng)造條件，與甲方協(xié)商先期預(yù)結(jié)算部分款項(xiàng)，不要把矛盾全部積壓到年底。
三是抓好EVA管理，不斷提升價(jià)值創(chuàng)造能力。
最近，按照集團(tuán)公司統(tǒng)一安排，渤海鉆探公司的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，助理級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)重新進(jìn)行了工作分工。
根據(jù)分工，我主要分管財(cái)務(wù)資產(chǎn)處、財(cái)務(wù)結(jié)算中心，協(xié)管審計(jì)處，同時(shí)增加EVA考核的職責(zé)。
在此，我也明確一下，各單位的總會(huì)計(jì)師和主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)要積極參與對(duì)本單位EVA的管理，協(xié)助單位主要領(lǐng)導(dǎo)逐步改善本單位價(jià)值創(chuàng)造能力，確保完成公司下達(dá)的EVA考核指標(biāo)。
EVA也叫經(jīng)濟(jì)增加值，是指稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)減去資本成本后的余額。
經(jīng)濟(jì)增加值要求把凈資產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本考慮在內(nèi)，是目前非常重要的一種業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和價(jià)值管理方法。
當(dāng)EVA的值為正數(shù)時(shí)，表示企業(yè)獲得的收益高于為其投入資本的成本，即經(jīng)營(yíng)者為所有者創(chuàng)造了新的價(jià)值;當(dāng)EVA的值為負(fù)數(shù)時(shí)，則表示所投入的資本沒(méi)有獲得理想回報(bào)，損害了所有者的利益。
從長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)有逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)的利潤(rùn)指標(biāo)的趨勢(shì)。
為進(jìn)一步提升價(jià)值創(chuàng)造能力，各單位要重點(diǎn)從以下兩個(gè)方面改進(jìn)：一是要提高投資決策的科學(xué)性，資本性支出應(yīng)投向預(yù)期回報(bào)率超出資本成本的項(xiàng)目。
盡可能減少資產(chǎn)占用的規(guī)模，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用效率。
二是持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，逐步擴(kuò)大高端業(yè)務(wù)所占比重，努力提高單位資產(chǎn)的創(chuàng)收創(chuàng)效能力，保持成本費(fèi)用的合理協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。
四是關(guān)于稅務(wù)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)檢查情況。
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于認(rèn)真做好2011年打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2011〕25號(hào))要求和集團(tuán)公司4月29日“發(fā)票使用情況自查工作啟動(dòng)視頻會(huì)”的精神，公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)處于5月9日組織啟動(dòng)了發(fā)票使用情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。
在檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：一是存在現(xiàn)象，主要是餐費(fèi)、住宿費(fèi)、各類(lèi)服務(wù)費(fèi)、維修工程款等;二是存在從第三方取得發(fā)票現(xiàn)象，通過(guò)稅務(wù)總局的網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn)，取得的服務(wù)業(yè)發(fā)票、建筑業(yè)發(fā)票存在開(kāi)票單位與發(fā)票領(lǐng)購(gòu)單位不一致的情況;三是存在發(fā)票內(nèi)容與業(yè)務(wù)不相符現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為發(fā)票開(kāi)具為餐費(fèi)或會(huì)議費(fèi)，而賬務(wù)核算的內(nèi)容為招標(biāo)費(fèi)或其他費(fèi)用項(xiàng)目;四是存在發(fā)票項(xiàng)目填寫(xiě)不全和填寫(xiě)不規(guī)范現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為單位名稱為個(gè)人或單位名稱填寫(xiě)不全，有的只填寫(xiě)品名和金額，不填寫(xiě)規(guī)格、單位、數(shù)量和單價(jià)，有的只填寫(xiě)金額一欄，其他項(xiàng)目不填等現(xiàn)象;五是存在收據(jù)或白條代替發(fā)票等現(xiàn)象。
下來(lái)，公司還要結(jié)合這次檢查情況，抓緊制定強(qiáng)化發(fā)票和稅收管理的具體措施和辦法，健全和完善公司發(fā)票使用的內(nèi)部控制制度。
各單位也要進(jìn)一步加強(qiáng)票據(jù)管理，健全發(fā)票管理制度。
財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格發(fā)票的審核，提高識(shí)別的能力，嚴(yán)把發(fā)票入賬審核關(guān)，對(duì)于單張金額較大的發(fā)票必須驗(yàn)證無(wú)誤后方可付款。
堅(jiān)決抵制違規(guī)使用發(fā)票和使用的行為。
單位領(lǐng)導(dǎo)不得以任何理由強(qiáng)令、指示財(cái)務(wù)人員接受和使用。
同志們，今年還剩下不到四個(gè)月的時(shí)間，希望大家回去后要認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，以飽滿的工作熱情，深入推進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，聚精會(huì)神的抓好工作落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局而努力奮斗!
謝謝大家!
財(cái)務(wù)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話【2】
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)交通工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)“*”交通財(cái)務(wù)工作成效，明確“*”交通財(cái)務(wù)工作目標(biāo)，部署20*年交通財(cái)務(wù)工作任務(wù)，動(dòng)員全國(guó)交通財(cái)會(huì)戰(zhàn)線的干部職工緊緊圍繞交通發(fā)展新目標(biāo)，全面開(kāi)創(chuàng)交通財(cái)務(wù)工作新局面。
一、“*”交通財(cái)務(wù)工作的回顧
“*”是我國(guó)交通發(fā)展最快的時(shí)期。
五年建成高速公路2.47萬(wàn)公里，是“八五”和“九五”建成高速公路總和的1.5倍。
截至20*年底，全國(guó)公路總里程達(dá)到192萬(wàn)公里，其中：高速公路總里程達(dá)到4.1萬(wàn)公里。
五年建成投產(chǎn)集裝箱、原油、礦石、煤炭等專(zhuān)業(yè)化碼頭泊位920個(gè)，其中：萬(wàn)噸級(jí)以上泊位188個(gè)，新增港口吞吐能力5.4億噸，分別是“九五”的1.3倍、1.7倍和2.1倍。
改善內(nèi)河航道里程4146公里。
港口擁有萬(wàn)噸級(jí)以上生產(chǎn)泊位1030個(gè)，內(nèi)河航道通航里程12.3萬(wàn)公里，其中：等級(jí)航道6.1萬(wàn)公里。
“*”期間，公路水路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量年均增長(zhǎng)4.6%、6.7%、5.8%和13.7%，我國(guó)港口貨物吞吐量連續(xù)兩年、集裝箱吞吐量連續(xù)三年穩(wěn)居世界第一位;在綜合運(yùn)輸體系中，公路水路運(yùn)輸客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量所占比重分別達(dá)到93%、54%、84%和61%，公路客運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量、公路貨運(yùn)量、水路貨物周轉(zhuǎn)量4項(xiàng)主要指標(biāo)均占第一位。
公路水路交通的基礎(chǔ)性地位更加鞏固，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
交通支持保障系統(tǒng)也取得了積極進(jìn)展，水監(jiān)體制和救撈體制改革全面完成，水上安全監(jiān)管能力得到了全面提升,海陸空立體搜救網(wǎng)絡(luò)已初步建立，科研、教育、通信等交通支持系統(tǒng)的保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
“*”交通建設(shè)、改革、發(fā)展取得的成就，是我們正確貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略決策，依靠地方各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在全社會(huì)共同關(guān)心支持下，交通系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏的結(jié)果，這其中也凝聚著交通行業(yè)財(cái)務(wù)工作者的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。
五年來(lái)，各級(jí)財(cái)會(huì)部門(mén)和廣大交通財(cái)會(huì)人員，銳意改革，開(kāi)拓進(jìn)取，盡職盡力，在籌資理財(cái)?shù)确矫孀隽舜罅孔坑谐尚У墓ぷ鳎瑸榻煌ㄊ聵I(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
(一)交通資金保障能力不斷增強(qiáng)
“*”期間，全社會(huì)累計(jì)完成交通建設(shè)投資21957億元，年均增長(zhǎng)18.7%，超過(guò)建國(guó)以來(lái)51年完成投資總和，是“九五”期間完成投資的1.92倍。
其中：公路建設(shè)完成195*億元，沿海港口建設(shè)完成1313億元，內(nèi)河建設(shè)完成326億元，分別是“九五”期的2倍、2.7倍和1.3倍。
完成農(nóng)村公路建設(shè)投資4178億元，是“九五”的3倍。
面對(duì)日益突出的資金供需矛盾，為了滿足如此巨大的資金增長(zhǎng)需求，各級(jí)交通財(cái)務(wù)部門(mén)積極履行籌資融資職責(zé)，發(fā)揮財(cái)務(wù)資金保障職能作用，通過(guò)多種方式籌集交通發(fā)展資金：一是進(jìn)一步加強(qiáng)了交通規(guī)費(fèi)和車(chē)輛通行費(fèi)征收工作，不斷完善征管措施，保證了各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的足額征收、及時(shí)解繳。
20*年至20*年四年代征車(chē)輛購(gòu)置稅1627億元;“*”期間，征收港口建設(shè)費(fèi)213.5億元，是“九五”期的1.7倍，其中：20*年征收額超過(guò)70億元，比20*年增長(zhǎng)32%;征收公路養(yǎng)路費(fèi)2873.9億元，比“九五”期增長(zhǎng)27%，其中：20*年征收892億元，比20*年增長(zhǎng)12%;車(chē)輛通行費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)也都有較大幅度的增長(zhǎng)。
二是積極爭(zhēng)取各級(jí)政府及其財(cái)政等相關(guān)部門(mén)在資金和政策方面的支持，主動(dòng)加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理，積極推行國(guó)庫(kù)集中收付試點(diǎn)工作，中央和地方各級(jí)財(cái)政在預(yù)算資金的安排上也對(duì)交通給予了重點(diǎn)傾斜，到“*”期末，中央國(guó)債資金用于交通建設(shè)的投資共計(jì)530億元。
一些省市還出臺(tái)了一系列支持交通發(fā)展的優(yōu)惠政策，如四川省在“*”期間，省財(cái)政對(duì)高速公路建設(shè)的營(yíng)業(yè)稅及附加和通行費(fèi)收入征收的營(yíng)業(yè)稅共計(jì)8.4億元，通過(guò)預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)用于交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
三是大力開(kāi)辟國(guó)內(nèi)外資金市場(chǎng)，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資模式，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)貸款、發(fā)行債券、合資、上市、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)、BOT、資產(chǎn)證券化、以電養(yǎng)航、利用外資等籌資方式吸引社會(huì)資金，有力地支持了交通建設(shè)和運(yùn)輸生產(chǎn)。
四是各交通企事業(yè)單位積極組織創(chuàng)收，擴(kuò)大籌融資渠道，促進(jìn)了企業(yè)的壯大，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，保證了事業(yè)的發(fā)展。
從匯總情況看，中遠(yuǎn)、中海、中交、中外運(yùn)、長(zhǎng)航、招商六大中央企業(yè)集團(tuán)，20*年收入達(dá)到3190億元，比上年增長(zhǎng)21.33%;利潤(rùn)總額合計(jì)447億元，比上年增長(zhǎng)37.9%;資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益分別達(dá)到4164億元、2564億元、1378億元，分別比20*年增長(zhǎng)16.82%、7.47%、29.16%。
(二)交通財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不斷加大
“*”期間，各級(jí)交通財(cái)務(wù)部門(mén)積極履行財(cái)會(huì)監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮財(cái)會(huì)資金監(jiān)督職能作用，為保證交通建設(shè)資金安全、有效地使用，進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)務(wù)資金監(jiān)管措施，收到了較好的效果。
一是狠抓規(guī)章制度建設(shè)，不僅部出臺(tái)了《交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》等一批監(jiān)管制度，各省廳和企事業(yè)單位也出臺(tái)了一系列監(jiān)管制度和防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，使監(jiān)管工作更加規(guī)范化、制度化。
如寧夏自治區(qū)交通廳20*年集中擬定、修訂了18項(xiàng)財(cái)會(huì)制度，中海集團(tuán)從全方位采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的管理措施，就是很好的范例。
二是加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理行為。
部和各省廳通過(guò)組織開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況的檢查，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)資金的使用管理;通過(guò)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況的檢查，為改進(jìn)農(nóng)村公路的資金管理方式奠定了基礎(chǔ);通過(guò)對(duì)公路養(yǎng)路費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)的檢查，強(qiáng)化了交通規(guī)費(fèi)的征收管理。
通過(guò)加強(qiáng)交通事業(yè)單位與社團(tuán)的財(cái)會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了各有關(guān)單位財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算行為;此外，還通過(guò)對(duì)“小金庫(kù)”、銀行賬戶、預(yù)算外資金“收支兩條線”等專(zhuān)項(xiàng)檢查，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)監(jiān)督，遏制了違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。
同時(shí)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行了整改。
三是改進(jìn)監(jiān)管手段，提高了監(jiān)管效率。
許多單位尤其是交通企業(yè)集團(tuán)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和單位的財(cái)務(wù)公司、資金結(jié)算中心的優(yōu)勢(shì)，對(duì)資金實(shí)行集中管理或者集中監(jiān)控，既強(qiáng)化了資金監(jiān)管，又提高了資金的使用效益。
如中遠(yuǎn)集團(tuán)通過(guò)開(kāi)發(fā)中遠(yuǎn)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，依托全球現(xiàn)金管理系統(tǒng)和資金結(jié)算中心，強(qiáng)化資金集中管理和財(cái)務(wù)管理的措施，收到了較好的效果。
四是積極配合審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的檢查工作，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)、財(cái)政部門(mén)的審計(jì)檢查決定和意見(jiàn)，切實(shí)糾正工作中存在的問(wèn)題。
交通財(cái)務(wù)監(jiān)督力度的不斷加大，有力地促進(jìn)了交通行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展，為構(gòu)建具有交通特色的懲防體系發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
(三)交通行業(yè)財(cái)會(huì)管理不斷強(qiáng)化
為適應(yīng)企業(yè)與主管部門(mén)脫鉤后的新形勢(shì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)行業(yè)財(cái)務(wù)管理，“*”期間，部制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)交通行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，各省廳也在加強(qiáng)行業(yè)管理方面采取了一系列的措施，加強(qiáng)了交通行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，為促進(jìn)交通持續(xù)快速健康發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮了積極作用。
首先，緊密結(jié)合交通財(cái)會(huì)工作實(shí)際，開(kāi)展了行業(yè)管理方面的理論課題研究，特別在交通行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系、交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算等一批課題研究上取得了較好成果，為加強(qiáng)交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理提供了理論支撐。
其次，在課題研究成果的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)交通行業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度建設(shè)，制定出臺(tái)了水運(yùn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法、交通事業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法和會(huì)計(jì)核算辦法等一批規(guī)章制度。
通過(guò)大力開(kāi)展交通財(cái)務(wù)信息化建設(shè)基礎(chǔ)工作，組織開(kāi)發(fā)了交通財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)，建立了交通財(cái)會(huì)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了省廳、重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)和部屬單位的財(cái)會(huì)報(bào)表網(wǎng)上報(bào)送的目標(biāo)。
第三，各級(jí)交通財(cái)務(wù)部門(mén)與財(cái)政部門(mén)的聯(lián)系更加密切，工作配合更加協(xié)調(diào);交通部、鐵道部、民航總局成功地聯(lián)合舉辦了三屆“新世紀(jì)中國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研討會(huì)”，加強(qiáng)了交通運(yùn)輸業(yè)財(cái)會(huì)部門(mén)之間的溝通與交流，達(dá)到了“跳出行業(yè)看行業(yè)”、“站在全國(guó)看交通”、相互取長(zhǎng)補(bǔ)短的目的。
通過(guò)不斷強(qiáng)化交通行業(yè)財(cái)會(huì)管理，營(yíng)造和諧的理財(cái)環(huán)境，搭建了溝通交流的平臺(tái)，體現(xiàn)了服務(wù)交通企事業(yè)單位的職能，為發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)共同發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(四)財(cái)務(wù)管理體制改革不斷推進(jìn)
“*”期間，隨著財(cái)稅體制改革的不斷深化，以部門(mén)預(yù)算體制改革為契機(jī)，以企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理為起點(diǎn)，不斷推進(jìn)交通財(cái)務(wù)管理體制改革，推進(jìn)交通企事業(yè)單位管理體制改革，理順了救助打撈、水上安全、長(zhǎng)航公安、三峽通航和海岸電臺(tái)等財(cái)務(wù)管理體制，港口企業(yè)全部下放地方管理。
同時(shí)，與部門(mén)預(yù)算改革同步，逐步推行政府采購(gòu)制度，不斷擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付制度改革試點(diǎn)范圍，穩(wěn)步推進(jìn)非稅收入收繳管理制度改革。
各省市交通主管部門(mén)和廣大車(chē)購(gòu)費(fèi)征管人員在車(chē)輛稅費(fèi)改革中，克服困難，協(xié)調(diào)關(guān)系，顧全大局，自覺(jué)參與改革，妥善地處理了車(chē)購(gòu)稅劃轉(zhuǎn)移交稅務(wù)部門(mén)管理的一系列問(wèn)題，辦理了業(yè)務(wù)移交、人員劃轉(zhuǎn)和分流安置工作，為車(chē)輛稅費(fèi)改革的平穩(wěn)過(guò)渡作出了重要貢獻(xiàn)。
適應(yīng)港口管理體制改革后的新形勢(shì)，進(jìn)一步理順了港口建設(shè)費(fèi)征收管理關(guān)系。
通過(guò)實(shí)施交通財(cái)務(wù)管理體制的各項(xiàng)改革，為交通事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
(五)交通國(guó)有資產(chǎn)管理改革不斷深化
根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的要求，進(jìn)一步改進(jìn)了交通企事業(yè)單位和交通基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)管理。
“*”期間，在一些重大問(wèn)題上取得了突破性進(jìn)展。
部組織開(kāi)展了《公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)管理模式課題研究》，提出了“分級(jí)分類(lèi)管理”交通基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)的基本思路。
國(guó)有交通企業(yè)圍繞保值增值和防止國(guó)有資產(chǎn)流失，初步建立健全了國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核、國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理等四個(gè)管理機(jī)制。
各地交通企事業(yè)單位還積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，不斷深化改革，逐步理順體制關(guān)系。
中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)的成立，代表國(guó)有交通企業(yè)資產(chǎn)重組工作取得了重大進(jìn)展。
部屬各單位也都進(jìn)一步健全和完善了相關(guān)制度，強(qiáng)化了國(guó)有資產(chǎn)管理，為防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，做出了積極的努力。
(六)交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高
“*”以來(lái)，隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展和財(cái)政改革的逐步深化，加之財(cái)會(huì)管理新理論、新技術(shù)、新方法的不斷涌現(xiàn)，對(duì)交通財(cái)會(huì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力和素質(zhì)有了更高的要求。
部與各省交通主管部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)，依托兩級(jí)交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)和其它機(jī)構(gòu)，舉辦交通財(cái)會(huì)培訓(xùn)班300多期，共有2.5萬(wàn)人次參加了培訓(xùn)。
各級(jí)交通主管部門(mén)和交通企事業(yè)單位還注意在引進(jìn)高學(xué)歷、高學(xué)位人才的同時(shí)，注重對(duì)在職交通財(cái)會(huì)人員組織實(shí)施繼續(xù)教育工作，越來(lái)越多的現(xiàn)職財(cái)會(huì)人員獲得會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，具有本科及以上學(xué)歷的財(cái)會(huì)人員的比例，由“九五”期末的2.3%，提高到“*”期末的16.3%;具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員比例，由“九五”期末的8.6%提高到了“*”期末的20%，交通行業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)得到了初步優(yōu)化，交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。
“*”交通行業(yè)財(cái)務(wù)工作之所以能有這樣好的成績(jī)，主要有六條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)。
第一，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞交通發(fā)展的中心任務(wù),堅(jiān)持依法理財(cái),科學(xué)理財(cái)，是做好交通財(cái)務(wù)工作的根本要求。
第二，積極爭(zhēng)取財(cái)稅等有關(guān)部門(mén)的支持，發(fā)揮各級(jí)交通主管部門(mén)和企事業(yè)單位的積極性，創(chuàng)造和諧的內(nèi)外部理財(cái)環(huán)境，是有效開(kāi)展財(cái)會(huì)工作的基本前提。
第三，堅(jiān)持制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，積極采用現(xiàn)代信息化技術(shù)，不斷提高財(cái)會(huì)信息化應(yīng)用水平，是提高財(cái)會(huì)工作效率和質(zhì)量的重要手段。
第四，緊密結(jié)合交通財(cái)會(huì)工作的實(shí)際，以解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，是推進(jìn)交通財(cái)會(huì)工作的有效方法。
第五，“跳出行業(yè)看行業(yè)”，注重行業(yè)之間的溝通和交流，注意及時(shí)征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，是改進(jìn)交通財(cái)會(huì)工作，提高管理水平的重要途徑。
第六，加強(qiáng)交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)，是做好交通財(cái)會(huì)工作的根本保證。
這六條經(jīng)驗(yàn)，是全行業(yè)財(cái)務(wù)工作者智慧的凝結(jié)，是交通財(cái)務(wù)工作實(shí)踐長(zhǎng)期積淀形成的寶貴財(cái)富。
這些經(jīng)驗(yàn)要在今后的工作中，進(jìn)一步堅(jiān)持并不斷總結(jié)創(chuàng)新。
“*”交通財(cái)務(wù)工作所取得的顯著成績(jī)，使我們感到欣慰，它為“*”的工作奠定了良好基礎(chǔ)，這也是各級(jí)交通財(cái)會(huì)部門(mén)和廣大交通財(cái)會(huì)人員恪盡職守，求真務(wù)實(shí)，甘于奉獻(xiàn)的結(jié)果。
借此機(jī)會(huì)，向在座的同志們并通過(guò)你們向廣大交通財(cái)會(huì)干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作還存在著不容忽視的問(wèn)題。
主要是：行業(yè)財(cái)務(wù)管理體制還不能完全適應(yīng)交通快速發(fā)展和財(cái)政改革的要求，“重點(diǎn)聯(lián)系、分類(lèi)指導(dǎo)”的形式尚需完善;體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展規(guī)律的財(cái)會(huì)理論有待深化，財(cái)會(huì)制度建設(shè)滯后于交通事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題還比較突出;財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);財(cái)務(wù)部門(mén)資金保障與監(jiān)管職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;交通行業(yè)財(cái)會(huì)人才智力資源利用不夠;財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)技能素質(zhì)參差不齊，不能完全適應(yīng)交通發(fā)展需要等，這些問(wèn)題應(yīng)引起我們的高度重視，需要采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。
二、“*”交通財(cái)務(wù)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)
“*”是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家“*”發(fā)展規(guī)劃綱要明確，將加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家等重大戰(zhàn)略措施，這對(duì)交通來(lái)說(shuō)既面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，也將面臨新的挑戰(zhàn)。
李盛霖部長(zhǎng)在全國(guó)交通工作會(huì)上提出了“*”交通工作的總體思路和主要目標(biāo)，并做了全面部署。
交通財(cái)務(wù)工作，就是要緊緊圍繞交通發(fā)展新目標(biāo)，站在新的歷史起點(diǎn)上，迎接新挑戰(zhàn)，服務(wù)新任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)新局面。
(一)清醒把握交通財(cái)會(huì)工作面臨的形勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)。
做好“*”交通財(cái)會(huì)工作有許多有利條件，也存在一些不利條件或制約因素，我們必須趨利避害，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取變消極因素為積極因素;同時(shí)，我們也必須正視前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，堅(jiān)定信心，以積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，迎接未來(lái)工作中面臨的各種挑戰(zhàn)。
分析當(dāng)前交通財(cái)會(huì)工作面臨的形勢(shì)，以下幾個(gè)方面需要認(rèn)真注意把握：
1、交通行業(yè)籌融資任務(wù)艱巨。
按照“*”公路、沿海港口、內(nèi)河水運(yùn)、支持保障系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)研究測(cè)算，總投資將比“*”有較大幅度的增長(zhǎng)。
除通過(guò)現(xiàn)有交通規(guī)費(fèi)、國(guó)債、財(cái)政撥款等籌集資金外，需要通過(guò)市場(chǎng)籌集較大數(shù)額的資金。
“*”公路水路建設(shè)面臨籌資的壓力遠(yuǎn)大于“*”期。
因此，交通財(cái)務(wù)人員必須面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)，在國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，國(guó)債規(guī)模減少，信貸資金收緊的環(huán)境下，拓寬籌資的視野，創(chuàng)新籌資的模式，開(kāi)辟籌資的渠道，以保證交通建設(shè)發(fā)展資金的需求。
2、經(jīng)濟(jì)體制改革影響巨大。
隨著投資體制改革的進(jìn)一步深化，政府投資將根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)不同，分別采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息等多種方式。
投資主體和產(chǎn)權(quán)的多元化、投資監(jiān)管方式的多樣化，都將使交通投融資管理和財(cái)會(huì)工作面臨新的考驗(yàn)。
財(cái)稅體制改革的進(jìn)一步完善，公共財(cái)政體系的逐步建立，部門(mén)預(yù)算改革的深入推進(jìn)，國(guó)庫(kù)集中收付制度、政府采購(gòu)制度、非稅收入收繳制度等制度的建立和完善，對(duì)交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理也都提出了新的要求。
尤其是實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型、車(chē)船稅調(diào)整和擇機(jī)出臺(tái)燃油稅改革，必然對(duì)交通行業(yè)財(cái)會(huì)工作帶來(lái)重大影響，使交通財(cái)務(wù)工作面臨新的挑戰(zhàn)。
3、適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求更高。
從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，資源——特別是土地、能源——尤其是石油、資金——主要是財(cái)政資金的約束日趨明顯，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，客觀上會(huì)造成交通建設(shè)和運(yùn)輸生產(chǎn)成本的增加，將要求交通行業(yè)采取更加有效的措施，開(kāi)源節(jié)流，節(jié)能降耗，最大限度地提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)全球化使國(guó)際資本流動(dòng)加速，石油價(jià)格長(zhǎng)期在高位波動(dòng)，貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生等，也都要求交通行業(yè)的財(cái)務(wù)融資水平必須進(jìn)一步提高，控制風(fēng)險(xiǎn)能力必須進(jìn)一步增強(qiáng)。
4、加強(qiáng)廉政建設(shè)要求監(jiān)管更嚴(yán)。
“*”期，交通建設(shè)任務(wù)繁重，資金投入數(shù)額巨大，交通廉政建設(shè)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
如何建立有效的資金監(jiān)管體制機(jī)制，實(shí)施更嚴(yán)格的資金監(jiān)管制度，需要交通財(cái)務(wù)部門(mén)和財(cái)會(huì)人員在資金監(jiān)管方面，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，從更大的范圍，更有效的措施方面，做大量艱苦細(xì)致的工作，并扎扎實(shí)實(shí)地去做好。
(二)正確認(rèn)識(shí)交通發(fā)展的難得機(jī)遇期，乘勢(shì)而上，明確財(cái)會(huì)工作方向，服務(wù)新任務(wù)。
“*”時(shí)期的交通財(cái)務(wù)工作，必須堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局”的原則，緊緊圍繞交通的中心工作任務(wù)來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作。
因此，各級(jí)財(cái)會(huì)部門(mén)和交通財(cái)會(huì)人員，要切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)兴季S定式和思維方法，打破原有的一些不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的習(xí)慣做法，善于從宏觀的角度去分析思考和把握問(wèn)題，善于從大局出發(fā)來(lái)考慮交通財(cái)務(wù)工作，把財(cái)會(huì)工作干對(duì)、干好。
黃菊副總理在今年的全國(guó)交通工作會(huì)議上指出：交通部門(mén)要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，確保實(shí)施“*”規(guī)劃第一年開(kāi)局良好，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
李盛霖部長(zhǎng)在今年召開(kāi)的全國(guó)交通工作會(huì)議上，明確了“*”交通又快又好發(fā)展的目標(biāo)和總體要求，強(qiáng)調(diào)“*”要著力辦成的六件大事：一是完成“五年千億元”任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村公路“通達(dá)”、“通暢”工程;二是基本形成國(guó)家高速公路網(wǎng)骨架，“五縱七橫”國(guó)道主干線和西部開(kāi)發(fā)省際通道全部建成;三是沿海港口新增吞吐能力80%以上，適應(yīng)度接近1：1;四是大力發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)，加快長(zhǎng)江黃金水道建設(shè);五是基本建立起海陸空搜救體系，重點(diǎn)水域安全監(jiān)管和救助能力明顯提高;六是公路水路運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)建設(shè)取得顯著進(jìn)展。
同時(shí)明確提出了今年要完成的十項(xiàng)工作。
這六件大事和十項(xiàng)工作，各單位有可能不會(huì)逐一涉及到，但這六件大事和十項(xiàng)工作是整個(gè)交通工作的一個(gè)載體，大家可以從中提煉和分解出本單位、本部門(mén)的工作。
對(duì)交通財(cái)會(huì)部門(mén)工作的要求，就是必須增強(qiáng)服務(wù)于中心工作的緊迫感和使命感，緊緊圍繞部黨組和各級(jí)交通部門(mén)、交通企事業(yè)單位當(dāng)前的中心任務(wù)開(kāi)展財(cái)務(wù)工作，把做好本職工作與服務(wù)中心工作緊密地結(jié)合起來(lái)，為“*”交通建設(shè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供資金保障和財(cái)會(huì)服務(wù)。
(三)牢固樹(shù)立交通財(cái)會(huì)工作責(zé)任意識(shí)，知難而進(jìn)，全面開(kāi)創(chuàng)“*”交通財(cái)會(huì)工作新局面。
實(shí)現(xiàn)“*”規(guī)劃和交通又快又好的發(fā)展目標(biāo)，歷史使命艱巨，任務(wù)光榮繁重。
各級(jí)交通財(cái)會(huì)部門(mén)和交通財(cái)會(huì)人員，要按照做一個(gè)負(fù)責(zé)任的部門(mén)、負(fù)責(zé)任崗位的要求，奮發(fā)努力，全面提升“生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)、管財(cái)”能力，堅(jiān)持更新發(fā)展理念，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持創(chuàng)建創(chuàng)新型行業(yè)，以創(chuàng)新的思維，創(chuàng)新的機(jī)制推進(jìn)交通財(cái)會(huì)工作邁上新臺(tái)階，邁出新步伐。
“*”交通財(cái)務(wù)工作總體目標(biāo)是：建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于促進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展的財(cái)會(huì)管理體制;形成規(guī)范的、有交通行業(yè)特色的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算體系;打造一支高素質(zhì)、高水平的交通行業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)管理模式規(guī)范化、財(cái)會(huì)方法科學(xué)化、財(cái)會(huì)隊(duì)伍人才化、管理手段現(xiàn)代化;努力實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)整體資源配置最優(yōu)化，整體效益最大化，使交通財(cái)會(huì)工作在效率、質(zhì)量和能力等方面有較大提高，為交通事業(yè)又快又好的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的資金保障和財(cái)會(huì)服務(wù)。
“*”交通財(cái)務(wù)重點(diǎn)工作是：健全一個(gè)體制(即健全交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理體制);強(qiáng)化兩個(gè)機(jī)制(即強(qiáng)化資金保障機(jī)制和資源優(yōu)化配置機(jī)制);夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)(即交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)基礎(chǔ)、交通財(cái)會(huì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)和交通行業(yè)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作);完善四個(gè)體系(即完善理論支撐體系、制度法規(guī)體系、國(guó)有資產(chǎn)管理體系和資金監(jiān)管體系)。
1、健全一個(gè)體制。
就是要適應(yīng)財(cái)政改革和交通發(fā)展的需要，進(jìn)一步完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、重點(diǎn)聯(lián)系、分類(lèi)指導(dǎo)”的交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理體制。
明確管理職責(zé)，理順管理關(guān)系，發(fā)揮中央和地方、交通主管部門(mén)與企事業(yè)單位的積極性，更好地適應(yīng)交通在新時(shí)期新階段發(fā)展的需要;根據(jù)國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)的統(tǒng)一部署，按照深化財(cái)政管理制度改革的要求，建立和完善與財(cái)政主管部門(mén)相協(xié)調(diào)的交通財(cái)會(huì)制度體系和運(yùn)行機(jī)制;進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)財(cái)會(huì)主管部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的綜合管理職能;發(fā)揮交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)及其各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的橋梁紐帶作用;建立健全行業(yè)內(nèi)部單位之間良性互動(dòng)的工作機(jī)制，構(gòu)建和諧的交通理財(cái)環(huán)境。
2、強(qiáng)化兩個(gè)機(jī)制。
一是完善“政府投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”的交通投融資體制，逐步建立可持續(xù)發(fā)展的資金保障機(jī)制。
進(jìn)一步發(fā)揮中央、地方和交通企事業(yè)單位的優(yōu)勢(shì)，建立多渠道、寬領(lǐng)域、全方位的籌融資機(jī)制，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府在資金和政策上的支持，加強(qiáng)交通規(guī)費(fèi)的征收管理，充分利用好現(xiàn)有籌融資政策，拓寬新的籌資渠道，積極引入社會(huì)資金參與交通建設(shè),優(yōu)化籌資結(jié)構(gòu)，降低籌資成本，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為交通可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
二是積極探索創(chuàng)建資源節(jié)約型行業(yè)的途徑和方法，建立方法科學(xué)、機(jī)制靈活、運(yùn)行高效的資源優(yōu)化配置機(jī)制。
根據(jù)創(chuàng)建資源節(jié)約型行業(yè)和加快交通增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的要求，進(jìn)一步發(fā)揮交通財(cái)會(huì)部門(mén)在產(chǎn)權(quán)制度改革、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、籌劃資本經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)資金和成本管理、增收節(jié)支、提高資金使用效益等方面的職能作用，完善績(jī)效考評(píng)體系，研究運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，探索建立資源節(jié)約型行業(yè)的有效形式，最大限度的實(shí)現(xiàn)交通資源的優(yōu)化配置。
3、夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)。
一是建立一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍，奠定行業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。
適應(yīng)交通建設(shè)、改革和發(fā)展的需要，以提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)能力為重點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干的選拔培養(yǎng)，搭建交通財(cái)會(huì)人才資源管理平臺(tái)，開(kāi)展多種形式多種內(nèi)容的財(cái)會(huì)培訓(xùn)。
加強(qiáng)各級(jí)交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)在人才培訓(xùn)方面的作用，充分利用院校、科研院所的資源，進(jìn)一步提高交通財(cái)會(huì)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，使交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)都有不同程度的改善和提高。
到“*”末，具有本科及以上學(xué)歷財(cái)會(huì)人員的比例達(dá)到30%以上;具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的比例達(dá)到35%以上，分別比“*”末提高15個(gè)百分點(diǎn)。
通過(guò)制定“*”交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，并采取相應(yīng)的措施抓好實(shí)施工作。
二是建立涵蓋主要財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)，與省級(jí)以上交通主管部門(mén)、重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)和部屬單位互聯(lián)互通的交通財(cái)會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，為提高財(cái)會(huì)工作效率提供技術(shù)基礎(chǔ)。
適應(yīng)信息化發(fā)展的需要，提高交通財(cái)會(huì)工作的質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮信息資源在行業(yè)決策和企事業(yè)單位內(nèi)部管理中的基礎(chǔ)性作用，加快交通財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的步伐，建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的交通財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)，開(kāi)發(fā)涵蓋主要財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的系統(tǒng)應(yīng)用軟件;全面開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)信息資源，建立和完善交通財(cái)會(huì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);加強(qiáng)交通財(cái)會(huì)網(wǎng)站建設(shè);健全信息化管理體系;加強(qiáng)交通財(cái)會(huì)信息技術(shù)人才培養(yǎng)，為行業(yè)有關(guān)單位提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的財(cái)會(huì)信息服務(wù)。
三是健全交通行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，強(qiáng)化交通行業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算行為，提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)哪芰Γ凑铡稌?huì)計(jì)法》的要求，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，保障會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)、完整，不斷提高交通行業(yè)財(cái)會(huì)工作水平和工作質(zhì)量。
4、完善四個(gè)體系。
一是加強(qiáng)對(duì)交通財(cái)會(huì)工作規(guī)律的研究，建立具有交通行業(yè)特色的財(cái)會(huì)理論體系。
緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)交通行業(yè)籌融資政策、交通科學(xué)理財(cái)方法和途徑、交通基本建設(shè)資金監(jiān)管、交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的政策、國(guó)有資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制制度和交通行業(yè)財(cái)稅政策等方面研究，充分利用高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等在財(cái)會(huì)理論與學(xué)術(shù)研究方面的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展有行業(yè)特色的財(cái)會(huì)理論研究和學(xué)術(shù)交流，形成具有交通特色的財(cái)會(huì)理論，為深化交通財(cái)會(huì)改革，促進(jìn)交通財(cái)會(huì)管理水平的提高提供理論依據(jù)。
二是深化交通行業(yè)財(cái)會(huì)改革，加快交通行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度體系的建設(shè)步伐。
以提高交通行業(yè)財(cái)會(huì)工作質(zhì)量和服務(wù)效率，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，提高資金使用效益為目標(biāo)，進(jìn)一步加大行業(yè)財(cái)會(huì)改革力度，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政和稅務(wù)各項(xiàng)改革;按照依法理財(cái)、規(guī)范管理的要求和各項(xiàng)改革實(shí)施的進(jìn)程，結(jié)合交通財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，進(jìn)一步加快交通財(cái)會(huì)法規(guī)、制度的建設(shè)，盡快形成以國(guó)家財(cái)會(huì)法規(guī)制度為基礎(chǔ)、以行業(yè)制度辦法為主體、以單位內(nèi)部制度細(xì)則為補(bǔ)充的具有行業(yè)特色的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度體系。
三是加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、流轉(zhuǎn)順暢、管理規(guī)范的交通國(guó)有資產(chǎn)管理體系。
加強(qiáng)交通國(guó)有資產(chǎn)管理，確保交通國(guó)有資產(chǎn)的安全。
完善交通企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完善交通國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)法規(guī)，全面開(kāi)展事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，逐步推動(dòng)交通行業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)交通國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。
四是加大對(duì)交通行業(yè)財(cái)務(wù)資金的監(jiān)管力度，建立規(guī)范的財(cái)務(wù)資金監(jiān)管體系。
認(rèn)真研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交通行業(yè)資金監(jiān)管的特點(diǎn)和規(guī)律，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和現(xiàn)代信息管理技術(shù)，制定《交通建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管規(guī)程》，加強(qiáng)源頭防范，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和竣工階段的財(cái)務(wù)管理與資金監(jiān)督，積極開(kāi)展財(cái)務(wù)與審計(jì)的共建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)交通企業(yè)、部屬單位和社團(tuán)組織的資金監(jiān)管，逐步建立健全資金分級(jí)監(jiān)管體系，保證資金合理、有效、安全使用，提高交通資金的使用效益。
三、20*年交通財(cái)務(wù)工作要點(diǎn)
20*年是實(shí)施交通發(fā)展“*”規(guī)劃的開(kāi)局之年，開(kāi)好頭，起好步，對(duì)開(kāi)創(chuàng)交通財(cái)務(wù)工作新局面至關(guān)重要。
20*年要重點(diǎn)抓好資金籌集、財(cái)會(huì)監(jiān)管、增收節(jié)支、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)改革、制度完善、隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)管理等八項(xiàng)主要工作。
(一)多渠道籌集資金，增強(qiáng)資金保障能力。
首先，要始終高度重視抓好各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)征收工作，確保收入預(yù)算完成。
其次，要開(kāi)闊視野，研究創(chuàng)新籌融資渠道與方式。
部黨組對(duì)今年開(kāi)展籌融資工作已經(jīng)做了部署，爭(zhēng)取在六個(gè)方面取得突破和進(jìn)展：一是要更多地利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的貸款，部與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽署全面合作協(xié)議，爭(zhēng)取更多的政策性貸款用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是充分利用資本市場(chǎng)發(fā)行短期融資債券，做好中國(guó)人民銀行的工作，通過(guò)商業(yè)銀行發(fā)行一定規(guī)模的金融債券，支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是研究將社保資金和商業(yè)保險(xiǎn)資金引入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的問(wèn)題;四是抓緊商國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)研究設(shè)立公路產(chǎn)業(yè)基金的問(wèn)題;五是在盤(pán)活存量資產(chǎn)上做文章，通過(guò)多種渠道，擴(kuò)大籌融資規(guī)模;六是繼續(xù)做好利用外資工作。
部對(duì)各省市、各單位資金上的支持，除了安排車(chē)購(gòu)稅、港建費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)資金外，主要是搭建一個(gè)融資平臺(tái)，希望各單位、特別是各省市交通主管部門(mén)要積極主動(dòng)、千方百計(jì)、多渠道、多方式開(kāi)辟新的資金來(lái)源。
部財(cái)務(wù)司要繼續(xù)加大工作力度，加快工作步伐，與各省市、各單位多協(xié)調(diào)、多溝通，盡早落實(shí)相關(guān)籌融資措施，盡早將資金安排到交通建設(shè)項(xiàng)目上。
第三，各單位都要安排好20*年和2007年度各項(xiàng)預(yù)算，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目和中心工作任務(wù)資金需要，加強(qiáng)資金調(diào)度，努力提高預(yù)算執(zhí)行水平。
(二)加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，確保資金安全使用。
與往年一樣，今年部仍將組織開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織抽查一部分農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況，組織開(kāi)展港建費(fèi)等政府性基金和交通規(guī)費(fèi)征收解繳情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查。
各省市、各單位也要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)交通規(guī)費(fèi)征管情況、預(yù)算內(nèi)、外資金使用情況以及本單位和所屬單位財(cái)會(huì)工作情況的監(jiān)督檢查，落實(shí)從源頭上防止的工作要求，保證交通建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。
在注重加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的同時(shí)，我們還要注重借助和依靠外部力量的監(jiān)督，尤其是依靠國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的力量。
今年2月27日，我陪同李盛霖部長(zhǎng)到國(guó)家審計(jì)署，李部長(zhǎng)與審計(jì)署李金華審計(jì)長(zhǎng)共同簽署了《交通部、審計(jì)署財(cái)務(wù)管理與審計(jì)工作共建協(xié)議》，這標(biāo)志著我們與審計(jì)部門(mén)的合作跨入了一個(gè)新階段。
正如李部長(zhǎng)在簽字儀式上所說(shuō)，交通部與審計(jì)署開(kāi)展共建活動(dòng)，有利于提高交通行業(yè)管理水平和依法行政能力，有利于通過(guò)完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管等構(gòu)建具有交通特色的防控體系，有利于營(yíng)造一個(gè)良性互動(dòng)機(jī)制，使兩個(gè)部門(mén)的溝通更加坦誠(chéng)、深入。
我希望交通行業(yè)各單位、各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)李部長(zhǎng)的要求，珍惜共建的良好機(jī)制，抓好協(xié)議的落實(shí)工作。
各單位對(duì)審計(jì)部門(mén)提出的意見(jiàn)和建議，一定要認(rèn)真對(duì)待，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要在認(rèn)真整改的同時(shí)，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，采取切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，及時(shí)完善管理制度。
(三)總結(jié)推廣交通行業(yè)開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)資源節(jié)約型行業(yè)建設(shè)。
各級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以及行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)的報(bào)刊雜志、交通財(cái)會(huì)網(wǎng)等多種形式，及時(shí)總結(jié)推廣開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支的典型經(jīng)驗(yàn)。
各交通企事業(yè)單位是交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的主體，在資源、能源和資金約束日趨明顯的情況下，必須采取更加有效的措施，努力降低交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)成本和管理成本，最大限度節(jié)約土地，節(jié)能降耗，開(kāi)源節(jié)流，發(fā)展循環(huán)交通經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約型行業(yè)建設(shè)。
部今年要組織開(kāi)展交通科技項(xiàng)目、基建項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
初步選定的基建項(xiàng)目是湖南省的長(zhǎng)沙至湘潭高速公路項(xiàng)目，科技項(xiàng)目是陜西省的收費(fèi)公路車(chē)輛通行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定影響因素研究、部水運(yùn)院的港口經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)研究、部公路院沙漠地區(qū)公路路基施工及質(zhì)量控制技術(shù)研究。
部財(cái)務(wù)司、有關(guān)省廳和部屬單位要切實(shí)重視績(jī)效評(píng)價(jià)工作，積極探索積累經(jīng)驗(yàn)，為部制定《交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》提供基礎(chǔ)，爭(zhēng)取在今年年內(nèi)完成并出臺(tái)這個(gè)《辦法》。
(四)強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
部根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，已經(jīng)起草了《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》，目前正在根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委有關(guān)司局反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，今年一定要出臺(tái)這個(gè)《辦法》，同時(shí)，要在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展清理規(guī)范收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓工作。
在《辦法》尚未出臺(tái)以前，部財(cái)務(wù)司要牽頭組織對(duì)各地收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行調(diào)研，為制定《辦法》和落實(shí)《辦法》打好基礎(chǔ)。
在這次會(huì)上，廣東省交通廳將介紹他們?cè)谇謇硪?guī)范收費(fèi)公路方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，希望能給大家一些啟發(fā)與借鑒，各省市要提早著手研究，切實(shí)加強(qiáng)收費(fèi)公路管理工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
按照財(cái)政部的要求，今年將要組織開(kāi)展對(duì)部屬行政事業(yè)單位進(jìn)行清產(chǎn)核資。
各單位會(huì)后要立即著手做好準(zhǔn)備工作，屆時(shí)要組織足夠力量，認(rèn)真做好清查登記工作，切實(shí)摸清家底。
根據(jù)國(guó)資委的安排，今年要編制中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，請(qǐng)各有關(guān)中央企業(yè)集團(tuán)及早準(zhǔn)備，抓好相關(guān)工作。
(五)做好財(cái)務(wù)改革工作，適應(yīng)財(cái)政管理體制和交通體制改革的需要。
這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)改革工作。
一是做好政府收支分類(lèi)改革工作。
政府收支分類(lèi)是財(cái)政預(yù)算管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到財(cái)政預(yù)算管理的科學(xué)化和規(guī)范化，是公共財(cái)政體制建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
20*年我部已經(jīng)進(jìn)行了模擬試點(diǎn)工作，今年將正式進(jìn)入實(shí)施階段。
政府收支分類(lèi)改革涉及面很廣，環(huán)節(jié)比較多，具體工作量比較大，上半年就要進(jìn)行20*年新舊科目相關(guān)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換，下半年要按新科目編制2007年預(yù)算，工作時(shí)間很緊，任務(wù)也很重。
各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，有關(guān)財(cái)會(huì)人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好這項(xiàng)工作。
二是宣傳貫徹《政府采購(gòu)法》，組織制定《交通部政府采購(gòu)管理辦法》，積極開(kāi)展部門(mén)集中采購(gòu)試點(diǎn)工作，今年先選擇部分船舶采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行部門(mén)集中采購(gòu)試點(diǎn)，待取得經(jīng)驗(yàn)后再擴(kuò)大部門(mén)集中采購(gòu)范圍，部海事局、救撈局、長(zhǎng)航局等單位要主動(dòng)配合部財(cái)務(wù)司做好試點(diǎn)工作。
三是今年要在推廣交干院、長(zhǎng)江海事局會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大部屬單位會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)范圍，包括部救撈局系統(tǒng)、上海海事局、部公路科研院等單位。
希望有關(guān)單位積極組織試點(diǎn)，注意探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
(六)重視立法和制度建設(shè)，完善交通財(cái)會(huì)制度。
建立健全財(cái)會(huì)規(guī)章制度是依法理財(cái)?shù)幕A(chǔ)，部今年將組織制定出臺(tái)相關(guān)制度和辦法。
各級(jí)交通主管部門(mén)、各單位也要根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的實(shí)際情況，明確今年的建章立制工作目標(biāo)任務(wù)，并切實(shí)抓好落實(shí)工作。
(七)加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。
部組織制定的“*”交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要，今年是綱要實(shí)施的第一年，有關(guān)培訓(xùn)基地建設(shè)、培訓(xùn)教材編寫(xiě)等各項(xiàng)工作都要抓緊啟動(dòng)，實(shí)施交通財(cái)會(huì)“十百千萬(wàn)”人才工程，也要抓緊擬定具體方案，切實(shí)予以落實(shí)。
交通財(cái)會(huì)人才庫(kù)要面向全行業(yè)增添更多的人才信息，交通財(cái)會(huì)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)今年要組建起來(lái)，發(fā)揮好作用。
部財(cái)務(wù)司和中國(guó)交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)要繼續(xù)抓好部屬單位所有財(cái)會(huì)人員五年輪訓(xùn)一次方案的組織實(shí)施工作。
各級(jí)交通主管部門(mén)和各交通企事業(yè)單位都要通過(guò)多種渠道,采取多種方式，積極組織開(kāi)展交通財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作,要注重培訓(xùn)效果,確保培訓(xùn)質(zhì)量，不斷加強(qiáng)交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高交通財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。
(八)加強(qiáng)行業(yè)財(cái)務(wù)管理，提高服務(wù)水平。
各級(jí)交通主管部門(mén)的財(cái)會(huì)部門(mén)要繼續(xù)履行好行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的管理職能，為交通企事業(yè)單位服好務(wù)。
希望中央交通企業(yè)集團(tuán)和重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)也能夠主動(dòng)加強(qiáng)與部和相關(guān)主管部門(mén)的聯(lián)系，保持暢通的聯(lián)絡(luò)渠道和良好的溝通機(jī)制。
各級(jí)交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，為交通行業(yè)單位搭建交流和溝通的平臺(tái)，為增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力做出自己的貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，需要及時(shí)把握行業(yè)財(cái)務(wù)狀況和財(cái)會(huì)工作動(dòng)態(tài)，部建立了交通行業(yè)財(cái)會(huì)信息報(bào)送及網(wǎng)上發(fā)布制度，各省市交通廳(局)、港政管理部門(mén)、部屬單位、重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)等作為信息報(bào)送單位，要及時(shí)提供籌融資、規(guī)費(fèi)征收、資金監(jiān)管、增收節(jié)支、財(cái)會(huì)信息化建設(shè)、召開(kāi)重要會(huì)議、出臺(tái)重要政策、制度、辦法、規(guī)定等工作信息，港口建設(shè)費(fèi)、公路養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、車(chē)輛通行費(fèi)、航養(yǎng)費(fèi)、船舶港務(wù)費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)的征收情況、預(yù)算執(zhí)行情況、交通企事業(yè)單位主要財(cái)務(wù)指標(biāo)等。
部財(cái)務(wù)司要對(duì)各單位報(bào)送的信息進(jìn)行分析、篩選和整理，并及時(shí)通過(guò)交通財(cái)會(huì)網(wǎng)等渠道進(jìn)行發(fā)布，實(shí)現(xiàn)信息共享。
同志們，“*”交通財(cái)務(wù)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，20*年交通財(cái)務(wù)工作任務(wù)已經(jīng)部署，關(guān)鍵是要狠抓貫徹落實(shí)。
只要我們?cè)谝延泄ぷ鞒煽?jī)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞交通發(fā)展新目標(biāo)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，堅(jiān)持責(zé)任意識(shí)，努力勤奮工作，我們就一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)交通財(cái)會(huì)工作的新局面!