信息化會議領導講話
同志們：
信息化是千里眼、順風耳，是第一生產力，也是水平、形象、效率的體現。在國務院《質量發展綱要》中，有11處強調要通過信息化手段推動質量監管和質量發展。省局黨組高度重視這次信息化領導小組成員會議，信息中心為開好這次會議準備了大量的資料。
會前，我專門聽取了蒲忠同志關于信息化工作的情況匯報，總體感覺全省系統特別是省局機關信息化有很好的基礎，見到了一定的成效。在信息化工作中，我們特別要抓好四個上網：
一是工作對象信息要在線上網；
二是重點工作要在線上網；
三是監管工作要在線上網；
四是行政審批要在線上網。
剛才，我們簽訂了目標責任書，有關處室負責同志就推進信息化建設和應用工作做了發言，他們的一些做法值得大家學習借鑒，一些教訓也值得大家認真總結吸取。長海同志通報總結了現有各大系統的建設應用整體情況，歸納分析了信息化建設應用工作中存在的問題和差距，對下一步工作作了具體安排部署，我都贊成，希望大家認真抓好落實。
這里，我再強調幾點意見。
第一，加快推進信息化建設，要進一步更新觀念，必須深化認識。
客觀地講，當前全省系統、包括部分領導同志，還有不少人對信息化認識是不深刻的，已經成為信息化建設最大的障礙。有的認為傳統工作方式方法照樣推進工作，信息化離我們還遠，想等；有的認為信息化建設與本部門關系不大，主要是信息中心的事，想靠；有的認為信息化應用主要體現在基層縣級局，機關信息化顯得并不重要，想拖。觀念決定態度，態度決定行動，這種“等靠拖”的思想觀念必然帶來工作上的消極應付。現在我們一些單位，對下面的情況說不清、道不明，就是因為信息化水平低。從提高效益來講，更應該抓好信息化，現在人少，事多。更應該通過信息化來解決。
當前，產品在信息化，企業在信息化，產業在信息化，國民經濟在信息化，社會生活在信息化，前幾天大家參觀了英特爾公司，應該有所觸動，英特爾公司的信息化管理水平大大高于我們質監部門。如果我們還停留在傳統的監管模式上，打假的必然落后于造假的，質量監管也就很難現代化。信息技術正以空前的影響力和滲透力，不可阻擋地改變著社會的經濟結構、生產方式和生活方式。就拿在座各位同志來說，假如我們幾天不看報、幾天不上網、幾天不看電視，往往就會陷入“信息恐慌”，甚至“恍如隔世”。我們現在大部分縣局10多個人監管幾千甚至上萬平方公里的范圍，管幾百家甚至上千家企業，管幾千甚至上萬臺特種設備。傳統的人盯人駐場監管，我們管得過來嗎？金質工程有八大業務系統，還有OA辦公系統、審計、計財系統，我感覺，如果把這些系統用好了，完全能夠解決工作效率低下，監管不到位，巡查和索證索票紙質化等一系列問題。特別是取消垂管體制后，更應該通過信息化來加強對系統的管理，更應該通過信息平臺來收集、分析監管數據。所以，加快信息化建設，我看現在我們需要的不是反復爭論討論，而是抓緊建設，以超常的措施和力度，堅定不移地推進。
第二，加快推進信息化建設，最大的抓手是平臺，必須抓緊建設。當前要重點抓好二要抓好臺賬和巡查記錄統計分析系統建設。信息化要改變體制內循環的現狀，積極走向企業。我們在基層調研時發現，目前我們要求企業建立的臺賬和巡查記錄都是紙質的，而且各個業務處室都有各自的要求，格式不統一，標準不統一，數據不統一，一個企業要應對我們幾個處室，基層局和企業感到繁瑣極不方便。全省還沒有一家實現巡查的電子化，食品人均監管80家企業。所以，省局法規處要牽頭，結合行政權力清理，在1個月內，重新梳理各業務流程，統一制定企業臺賬表格和巡查記錄表格，一個對內，一個對外，集中使用，數據共享；省局信息中心要在2—3個月內完成開發建設；其他相關處室要各負其責，抓好配合。
三要抓好質量安全數據溯源風險監測系統和誠信體系等重點項目的建設。在《質量發展綱要》中，先后有5次提出要加強溯源體系和誠信體系建設，成都市已經完成了對蔬菜、豬肉的溯源體系建設，前幾天央視專門報道了杭州加強茶葉溯源體系體系建設的情況。我們主要以食品和特種設備為重點，建好這兩大系統。要通過建立溯源體系，把原材料、加工、出廠、售后服務等信息匯集監管部門，做到心中有數。有人說，我們不收集企業的數據，或者不知道企業的信息，出了質量安全事故我們就沒有責任，這是極其錯誤的認識，基本的信息都不能掌握，你怎么監管？為此，食品處在今年內要完成乳制品、白酒、泡菜等區域性重點產品的溯源體系建設；特監處要在5月底前完成電梯維保單位與12365的信息平臺的集成；質量處要聯合監督處、食品處等，抓好誠信體系和“黑名單”曝光信息平臺還有質量提升示范狀況；監督處要抓好風險監測預警平臺的建設；審批處要在今年5月份之前“斷奶”，完全通過網上申報、審批；稽查總隊要抓好12365和執法打假系統的推廣應用；計財處要在每年各項業務工作的預算中，把10%—15%的經費用于信息化建設，由業務處室提需求，信息辦統一規劃；辦公室、計量處、審計處等要分別把OA、計量等已有的系統用好、用活；標準化處、認證處、科技處也要加快系統建設和數據整合；信息中心要抓好運維服務和技術支撐；監察室要抓好督查督辦和效能監察。這幾項工作是今年信息化建設的重點，各單位要高度重視，“一把手”負總責，親自抓落實，絕不能打折扣。
關于信息化建設，這里我要特別強調統一審批、統一規劃的問題。前幾年，由于缺乏統一規劃，各單位想上項目就上項目，盲目建設的多，造成了大量的重復建設和信息孤島。省局20xx年8月份就下發了《管理辦法》，全省系統所有信息化項目都必須全部納入省局信息化領導小組審批，沒有審批的一個都不能上，凡是亂投入的，一律追究領導責任，這是一條硬性紀律，必須遵守。
四要抓好人才隊伍建設。信息化既是綜合的工作，又是技術性很強的工作，首先要有機構，其次要有高素質的人才隊伍做支撐。處長要親自掛帥抓信息化工作，各處室要確定1名專（兼）職人員負責信息化工作，而且人員要相對固定，盡可能不做變動。同時，要加大人才的引進和培養力度，努力建設一支既懂業務，又懂信息化的復合型人才隊伍。
第三，加快推進信息化建設，最大的體現在應用，必須全員參與。信息化建設和應用，建設是基礎，應用是關鍵、是核心，是最終的目標。系統建設得再好如果不用等于零。目前，全省系統信息化工作最突出的問題也在應用。從剛才長海同志通報的情況來看，OA系統，雖然兩年多來傳輸50多萬份文件（資料），節約幾百萬元的經費，但從通報的情況看，主要是市、縣兩級和省局的縱向傳輸文件，處室之間、科室之間橫向用得較少。而且省局大部分領導、和部分市、縣局領導基本不用或靠辦公室人員輔助使用。若不加強應用，不帶頭應用，OA等系統將成為“死”系統，無紙化辦公將成為“空談”。已經建好的視頻系統耗資300多萬元，但20xx年省局以下的視頻會議只召開了1次，按照總局要求轉發到市州局的會議9次，使用率極低。更有甚者，省局建設好的系統不用，本單位（處室）自己投入建設的系統也沒用。據調查，20個市州局（成都局除外）和省局機關個別處室自行投入的48套系統，耗資3000多萬元，除了迎接上級檢查的幾個演示數據外，基本沒有更新，搞形式、走過場，投入與產出嚴重失衡。
第四，加快推進信息化建設，最大的問題是落實，必須抓緊推進。 很多人認為信息化主要是信息中心的事，既不提需求，更不談應用。其實，信息化是一項系統工程，而且是一項自上而下的工作，所以，最大的責任主體是省局機關各處室，信息化的成效好與壞關鍵也在業務處室。信息化更是“一把手”工程，各單位主要負責人必須帶頭講信息化、帶頭用信息化、帶頭投入信息化。可以預見，在不久的將來，哪個部門掌握了信息化它就將贏得工作主動，哪一位領導干部懂得信息化他就將掌握指揮權，哪一個干部職工會運用信息化他就將站穩工作崗位。這不是危言聳聽，而是發展的趨勢，時代的必然。
省局從去年開始把信息化納入了績效考核，信息中心及時跟進，起草了具體的《考核辦法》，這個《考核辦法》分省局機關、直屬單位和市州局三個部分，既定性又定量，具有操作性，每一季度要在全省局網站或OA系統上公布考核結果，通報全系統。考核結果必須實實在在反映本部門信息化建設應用工作情況，絕不允許任何一個部門弄虛作假，一旦發現有弄虛作假行為將嚴肅處理。我這里再次明確，從今天開始，對連續兩個季度信息化工作考核排名在后三位的部門，要進行通報批評，其主要負責同志要向省局黨組寫出書面檢查；對連續四個季度排名在后三位的部門，要取消其當年評優資格。同時，對信息化建設應用成績突出的部門和個人要進行表彰獎勵。總之，要向省公安廳學習，在全系統喊響“信息化考核不過關，干部就下課、職工就下崗”，用最硬的措施，最實的辦法考核推動信息化建設應用加快發展。
謝謝大家！