深圳年度績效審計報告

深圳年度績效審計報告

　　三大公交企業(yè)燃油采購價差大

　　此次審計抽查了深圳三大公交企業(yè)——巴士集團、東部公交公司、西部公汽公司200萬元以上的燃油、輪胎及大額維修材料等采購事項。審計發(fā)現(xiàn)，大量物品采購未執(zhí)行公開招標，采購方式各不相同，采購單價差異大。

　　2014年度三大公交企業(yè)采購公交車輛使用的燃油(主要是柴油)共3.30億升。對同一家燃油供應(yīng)商(該企業(yè)占三大公交企業(yè)采購總量的55%)抽查時發(fā)現(xiàn)，三大公交企業(yè)向同一家燃油企業(yè)的平均采購單價分別是7.00元/升、7.09元/升、7.18元/升。如三家公司均按照7.00元/升采購，可節(jié)約數(shù)千萬元的財政補貼。

　　2審計發(fā)現(xiàn)問題：建筑廢棄物受納場容量面臨壓力根據(jù)審計報告，深圳全市每年產(chǎn)生棄土約3000萬立方米、建筑廢棄物約600萬立方米。其中，棄土受納填埋約65%，運往市外處置約20%，工程回填及交換利用約15%;建筑廢棄物受納填埋約60%，綜合利用約40%。根據(jù)市城管局提供的資料，2013、2014年度全市建筑廢棄物收納場受納棄土和建筑廢棄物分別為1928萬立方米、2231萬立方米。

　　近幾年，深圳已建成龍華部九窩等9座建筑廢棄物受納場，總庫容約9300萬立方米，目前已使用7000萬立方米，剩余庫容約2300萬立方米，僅余一年受納量。據(jù)了解，今年至2018年三年內(nèi)，深圳擬新建受納場27座，總庫容9320萬立方米。

　　審計報告建議加強建筑廢棄物回收利用，兩方面著手實行減量化處理：一方面建立全市房屋拆除工程信息共享機制，通過信息共享平臺，服務(wù)房屋拆除工程業(yè)主、施工單位與建筑廢棄物回收利用企業(yè)，促進廢棄物的收集、處理和利用工作。另一方面要合理規(guī)劃布局，加快建設(shè)土石方和建筑廢棄物受納場，滿足未來軌道交通四期等重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廢棄土石方的受納需求。

　　養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)總量不足

　　審計發(fā)現(xiàn)深圳市養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)與《深圳市社會福利事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求存在差距，按照深圳市戶籍人口19.34萬老年人計算，養(yǎng)老機構(gòu)床位缺口1343張;按照31.88萬常住老年人計算，養(yǎng)老機構(gòu)床位缺口6358張。

　　審計建議民政部門加強養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，建立涵蓋養(yǎng)老申請全過程的'信息化同一平臺;有關(guān)部門加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合調(diào)研，積極探索推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式，加大對養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)務(wù)室、康復(fù)室日常運營的扶持力度，進一步提升養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和水平。

　　民辦教育費附加未得到充分使用

　　本次審計首次以市區(qū)審計機關(guān)聯(lián)動方式開展專題績效審計，把功能新區(qū)的審計工作納入市本級審計工作的總盤子。

　　其中，審計發(fā)現(xiàn)，2011年至2013年，坪山新區(qū)共收到上級回撥的教育費附加共計24850.50萬元，按各區(qū)教育費附加收入18%用于扶持民辦教育的規(guī)定計算，可用于扶持民辦教育的資金為4473.09萬元。但審計發(fā)現(xiàn)，該區(qū)財政僅安排1229.53萬元，占可安排資金的27.49%，民辦教育的教育費附加未得到充分使用。