在重點工程建設推進會議上的講話
今天，我們在這里召開重點工程推進會，主要任務是總結上半年重點工程建設情況，分析當前存在的主要問題，明確下步工作任務，進一步統一思想、落實責任、強化措施，全力加快重點工程建設。剛才，曉峰局長通報了上半年重點工程建設進展情況，各責任單位作了工作匯報。下面，根據會議安排，我再強調三點意見。
一、肯定成績，正視問題，切實增強抓好重點工程建設的緊迫感和責任感
關于今年以來的重點工程建設情況，歸納起來就是三句話：成效比較明顯，問題仍然不少，認識還需深化。
第一，成效比較明顯。今年以來，各責任單位按照縣委、縣政府的部署，認真落實責任，大力抓前期，全力抓進度，合力抓保障，積極克服拆遷安置、資金籌措、政策處理等難題，重點工程建設抓得緊、力度強、聲勢大，總體進展比較順利，基本實現了“時間過半，任務過半”的目標。
第二，問題必須正視。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣重點工程建設還存在不少困難和問題，主要表現為以下三個方面：一是項目進展還不平衡，部分重點工程進度較慢。今年確定的56項重點工程，目前完工的有4項，還有25項沒有開工。由于資金問題、征地問題以及個別責任單位工作不力等原因造成部分重點工程進展緩慢，不能按時間節點順利進展。二是拆遷困難。由于少數拆遷戶期望值過高，拒不接受拆遷補償及安置，致使拆遷工作受阻，直接影響我縣城市的開發和建設，也給我縣的城市發展帶來了副面影響。三是土地問題成為制約城建工作快速開展的一個重要瓶頸。由于國家實施嚴格的土地保護政策，許多城建項目受土地的制約，不能及時開工。
第三，認識還需深化。重點工程建設是推進城市建設大發展的重要載體和抓手。重點工程對一個地區的發展，具有先導性、關鍵性、基礎性的作用。我們一定要切實增強機遇意識、責任意識，充分認識重點工程建設的重要性和緊迫性。重點工程建設事關城市化進程，是提升城市形象和品位的基礎工程。推進郟縣大城市建設，必須要堅持“基礎為重、設施先行”，通過大力實施一批重大基礎設施建設，拉開城市框架，拓展城市空間，增強城市功能，改善城市人居環境，才能有效提升城市的集聚輻射能力。重點工程建設事關群眾生活質量改善，是促進社會和諧的民生工程。我每每年安排的重點工程建設項目，都有相當一部分是民生項目，與群眾的切身利益息息相關，我們必須扎扎實實抓好這些民生項目，努力讓人民群眾共享發展成果。重點工程建設還事關政府自身形象。重點工程是經過認真調研并通過人代會確定下來的，是縣委、縣政府向人民群眾的莊嚴承諾，是一項很嚴肅的工作，我們必須認真抓好落實，決不能失信于民。
二、咬定目標，克難攻堅，全力推進重點工程建設
下半年，是重點工程建設的黃金時期，我們一定要緊盯全年工作目標和任務，強化措施，加大力度，加快進度，扎扎實實推進重點工程建設。具體來講，要突出抓好以下三方面工作。
第一，要抓緊抓實重點工程前期工作。前期工作是重點工程建設的基礎。前期工作的滯后，就意味著重點工程建設的滯后。對于今年列入計劃的重點工程，各個責任單位要堅持“能早則早、能快則快”的方針，每個重要環節都要落實責任，落實專人負責，進一步做深、做實、做細前期工作。對還未開工的25個項目，要盯緊看牢，排出時間表，加快前期進度，確保按時開工建設。
第二，要全面加快在建工程進度。各地、各部門要牢固樹立時間意識和效率意識，在保障安全和質量的前提下，立足于早、著眼于快，倒排時間和進度，及時協調解決工程建設中碰到的困難和問題，確保在建項目順利推進。
第三，要全力破解難點問題。在土地保障方面。要加快土地利用總體規劃修編，要抓緊做好有關用地指標、占補平衡手續報批等基礎工作。要抓緊研究制定有關扶持政策，進一步盤活用地存量。在資金籌集方面。要積極向上爭取，有條件爭取上級支持的項目要想方設法爭取補助。要積極盤活國有資產，加快土地出讓進度，千方百計籌措資金，保障工程資金需求，財政部門要及時進行研究，該融資的要融資，該撥款的要撥款，決不能因為資金問題影響重點工程進度。。在政策處理方面。要強化鄉鎮（街道）政策處理工作的主體責任，落實專人負責，確保工作措施落實到位。要強化依法處理，遇到漫天要價、故意阻撓施工行為的，及早啟動法律程序，進入強制拆遷階段，確保工程建設不因少數人的無理阻撓而影響進度。
三、強化合力，狠抓落實，確保重點工程建設任務順利完成
重點工程建設時間緊、任務重、難度大，各單位要進一步加強領導，強化措施，切實保障重點工程建設順利推進。
（一）領導要再加強。重點建設涉及面廣、涵蓋領域寬、協調難度大，必須在思想上高度重視，在領導上切實加強，建立強有力的領導推動和組織協調機制。各單位要把重點建設擺上重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體負責，落實責任，制定工作計劃表、進度表，進一步深化細化具體化工作任務，確保重點建設順利推進。要建立重點工程建設定期協調解決機制，城市建設指揮部要定期召開調度會，及時協調解決重點工程建設碰到的困難和問題。
（二）責任要再明確。要按照明確責任、分工負責、形成合力、整體推進的原則，分層次、分領域、分項目落實工作責任，努力形成牽頭領導帶動、責任單位推動、配合單位聯動的協調推進機制，以責任抓落實，以落實促推進。各責任單位要嚴格按照時間節點要求，精心組織施工，加快項目進度。
（三）督查要再加緊。各責任單位要切實加大自查力度，對本單位負責的重點工程開展經常性的督促檢查，及時掌握工程實施進度，協調解決工程推進中的各種問題。縣委、縣政府督查局要加大督查力度，定期通報工程進展情況和存在問題，及時督促落實整改措施，確保重點工程建設順利推進。要嚴格執行重點工程建設責任制考核辦法，對一些思想不重視、精力不集中、工作不得力的個人和單位要進行通報批評；對工作業績突出的單位和個人要予以獎勵。縣里將根據重要工作責任制的要求，嚴格考核，明確獎懲，在全縣上下形成以“結果論英雄，以工作看才干，以實績選干部”的良好工作機制。
（四）氛圍要再營造。要充分發揮新聞媒體的宣傳作用，在電視臺、網站上開辟重點工程建設新聞專欄，以專題報道、現場訪談等多種方式，深入宣傳重點工程建設對于經濟社會發展的重要性、緊迫性和必要性，引導人民群眾自覺支持重點工程建設，為推進重點工程建設營造良好外部環境。要深入挖掘、積極宣傳重點工程建設的先進典型、先進個人和先進經驗。對于阻礙重點建設的典型事件，要及時予以曝光，形成有利于重點工程建設的輿論導向。宣傳部門和新聞媒體要加大重點工程跟蹤報道力度，努力營造全縣上下關心、支持重點工程建設的社會氛圍。
同志們，完成今年的重點工程建設任務，時間緊迫，任務艱巨，責任重大，各單位一定要以更大的決心、更足的干勁、更強的措施，集中精力，緊盯目標，克難攻堅，狠抓落實，加快推進重點工程建設，為全面完成各項目標任務、實現我縣經濟社會又好又快發展作出更大的貢獻!